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合肥國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
一、穩(wěn)中有快，各項指標(biāo)保持健康穩(wěn)定運行
目前，高新區(qū)有企業(yè)、工商戶約14000家，其中世界500強投資企業(yè)26家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)211家，年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)137家，國家高新技術(shù)企業(yè)460家，上市企業(yè)31家。2015年，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“企業(yè)生產(chǎn)形勢趨好、經(jīng)濟運行態(tài)勢趨快、經(jīng)濟運行質(zhì)量趨高”的良好態(tài)勢，預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值3125億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2836億元，增速12.1%；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1124.2億元，增速29%，占比39.6%；完成全口徑財政收入80億元，增長13.1%。
（一）爭先進位進八強。根據(jù)科技部火炬中心2015年公布的國家級高新區(qū)（含蘇州工業(yè)園）最新評價結(jié)果，我區(qū)綜合排名躍居全國第8位，進入全國高新區(qū)第一方陣。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程成功獲批。2015年7月，火炬中心發(fā)布了《關(guān)于開展高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程的通知》，確定了首批23個開展示范工程的國家高新區(qū)，合肥高新區(qū)位列其中。
三、多措并舉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進培育工作持續(xù)加強
（一）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進工作。2015年，高新區(qū)持續(xù)加大招商引資力度，成功落戶博世、豐田通商2家世界500強企業(yè)，臺灣群聯(lián)電子合肥研發(fā)中心、中國鐵塔股份安徽總部、合肥中航新能源產(chǎn)業(yè)基地等7個10億元以上項目，以及中國十大服務(wù)外包龍頭企業(yè)——浙江網(wǎng)新恒天軟件、國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——中軟國際等知名IT企業(yè)。此外，我區(qū)不斷加大高端人才引進力度，截至目前，已吸引一千多名留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中，國家“千人計劃”18名，省“百人計劃”16名。
（二）持續(xù)開展以“科技小巨人培育計劃”為主體的創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。2015年，新認定44家，目前全區(qū)共346家。今年 11月，我區(qū)小巨人企業(yè)——華米科技入選《2015年福布斯中國成長最快科技公司》。同時，高新區(qū)不斷加強國家、省、市創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，截至目前,園區(qū)共有創(chuàng)新型企業(yè)220家,其中國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)8家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)49家，市級創(chuàng)新型企業(yè)163家。
四、營造氛圍，開展系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
（一）積極開展“雙創(chuàng)”系列活動
2015年5月，合肥市成功入選國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，高新區(qū)作為合肥市的“科技創(chuàng)新高地”成為示范城市的核心區(qū)。積極承接合肥市“雙創(chuàng)之星”活動。積極組織園區(qū)各孵化器、眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新型企業(yè)參加了全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展會；隨后，我區(qū)也組織開展了高新區(qū)“先鋒創(chuàng)業(yè)展”、“滬皖眾創(chuàng)空間論壇”及深交所路演對接等一系列活動。今年我區(qū)共舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和培訓(xùn)共300余場次。
（二）打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。為全面落實科技部“創(chuàng)業(yè)中國行動”計劃，我區(qū)采取政府購買服務(wù)的方式和市場化機制，搭建資本項目路演對接平臺，打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌“合創(chuàng)匯”。
（三）承辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)比賽
高新區(qū)作為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)承辦方，組織全省參賽企業(yè)700余家，其中高新區(qū)企業(yè)102家，占全省15%。最終，晉級全省總決賽企業(yè)38家，高新區(qū)16家，占比42%；我區(qū)合肥安德生制藥有限公司榮獲一等獎，全區(qū)獲得三等獎以上企業(yè)數(shù)占全省50%。
五、依托載體，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)建設(shè)
（一）推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進技術(shù)研究院的建設(shè)。截止目前，先研院已建設(shè)研發(fā)平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合研發(fā)單元50余家，與Intel、微軟、阿里巴巴等國內(nèi)外知名企業(yè)共建聯(lián)合實驗室20多所，成立孵化企業(yè)110家，注冊資本達到近6億元。申請和獲批的專利數(shù)69項，開發(fā)新產(chǎn)品近60項，新增銷售收入2.58億元，產(chǎn)生利稅1784萬元；先后引進包括國家“千人計劃”、“長江學(xué)者”等各類科教創(chuàng)新高端人才31名；陸續(xù)培養(yǎng)工程類碩士1600余人；量子通信南北干線運管中心、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、國際研發(fā)服務(wù)外包平臺、先進技術(shù)與科技金融平臺等一批重大平臺項目穩(wěn)步推進。
（二）推動合肥工業(yè)大學(xué)智能制造研究院的建設(shè)。截至目前，工大智能制造研究院已入駐9個重點科研團隊，注冊成立了11家股份制科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化平臺，注冊資金超過1億元；啟動了“新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)及試驗與檢驗檢測中心”、“合肥光伏產(chǎn)業(yè)研究院”等5大平臺建設(shè)和“文物微環(huán)境智能保護系列產(chǎn)品”等8項科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化重點項目。積極開展人才培養(yǎng)工作，首批采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式的2015級500名碩士研究生招生錄取工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，9月份入校，明年5月份之前正式遷入智能院新建的人才公寓。
（三）推動中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院的建設(shè)。截至目前，中科院創(chuàng)新院已成立安徽中科物聯(lián)、中科美絡(luò)、中科普瑞昇等13家企業(yè)，注冊資金總額1億8千萬元；腫瘤測序與分子診斷等6個工程技術(shù)研發(fā)中心成立；有序推動無形資產(chǎn)評估工作，已完成合肥研究院下屬的五個科研團隊無形資產(chǎn)評估；成功舉辦了第一屆合港創(chuàng)業(yè)交流大賽。
六、集聚要素，科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)不斷完善
（一）科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。今年4月，我區(qū)被科技部列入國家首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點，成為全國首批25家科技服務(wù)業(yè)試點區(qū)域之一。目前已集聚了中技所工作站、深交所路演中心、省股權(quán)交易所、省公共檢測服務(wù)中心、微電子測試平臺等30余家高端服務(wù)機構(gòu)。目前我區(qū)已有300余家科技服務(wù)機構(gòu);2015年技術(shù)合同交易額預(yù)計突破35億元。
（二）持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。目前，全區(qū)擁有各類眾創(chuàng)空間15家，其中國家級眾創(chuàng)空間4家，占全省66.7%；建成各類孵化器18家，其中國家級孵化器6家；科技企業(yè)加速器5家，加速器面積100萬平方米。建成各類孵化場地面積達200萬平方米，在孵企業(yè)1200余家，形成了較為完善的“雙創(chuàng)”孵化體系。
（三）建立區(qū)域創(chuàng)新政策體系。為響應(yīng)國家鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，高新區(qū)先后出臺了《合肥高新區(qū)2015年扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2+2”政策體系》及《關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策意見》（簡稱“創(chuàng)九條”），2015年共安排政策資金6.9億元，用于支持全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
七、先行先試，打造科技金融示范園區(qū)
（一）積極推進“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”擴容工作。我區(qū)加大宣傳培訓(xùn)力度。截至目前，全區(qū)新三板掛牌企業(yè)已增至24家，占全市50%，八成企業(yè)掛牌后，營收及利稅均出現(xiàn)大幅增長，成為園區(qū)新的經(jīng)濟增長點。此外，還有一大批后備企業(yè)正在股改及準備申報材料。
（二）推進“青創(chuàng)資金”、“創(chuàng)新貸”、“助保貸”業(yè)務(wù)進展。為鼓勵大學(xué)生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2015年，安徽省設(shè)立了“青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金”，并授權(quán)我區(qū)進行試點，探索創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金的新模式。目前，已累計支持項目78個，扶持金額6221萬元，直接帶動就業(yè)2000余人。實現(xiàn)了“3個80%”：一是首次貸款占比80%，青創(chuàng)資金77家獲得貸款的企業(yè)中有62家企業(yè)為首次從銀行獲得貸款，占總企業(yè)數(shù)的80%；二是純信用貸款占比80%；三是100萬元以下貸款占比超80%。青創(chuàng)資金覆蓋面廣，在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面填補了銀行傳統(tǒng)項目空白。此外，高新區(qū)與銀行合作持續(xù)推進“創(chuàng)新貸”、“助保貸”業(yè)務(wù)，今年1-11月份，幫助23家企業(yè)申請“創(chuàng)新貸”、“助保貸”7370萬；截至目前，“創(chuàng)新貸”、“助保貸”業(yè)務(wù)已經(jīng)累計為100家企業(yè)發(fā)放貸款3.18億元。多種手段并用，有效的緩解了中小科技型企業(yè)融資難的問題，在扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面成效顯著。
（三）推進區(qū)域性股權(quán)交易市場（四板）建設(shè)。截至目前，股轉(zhuǎn)中心掛牌企業(yè)655家，托管企業(yè)816家，融資總額70億元，其中高新區(qū)掛牌企業(yè)126家，20家企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、銀行貸款、定增等方式進行了融資，融資總額3031.65萬元。
八、2016年重點工作
在即將到來的“十三五”開關(guān)之年，合肥高新區(qū)將努力打造“三個高新”——財富高新、和諧高新、美好高新，將這片全省最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)成為現(xiàn)代科技新城。
（一）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造財富高新
圍繞格力系、美的系企業(yè)完善核心配套件，轉(zhuǎn)型智能家居產(chǎn)業(yè)；加速捷華項目、通威續(xù)建、晶澳擴產(chǎn)，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋；推進沃弗永磁、新興重工建設(shè)，加快長安新品導(dǎo)入和核心配套項目投產(chǎn)；建成中電公共安全產(chǎn)業(yè)園一期；加快國際智能語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；做強省集成電路產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托中科大先研院等協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚集培育雙創(chuàng)團隊和創(chuàng)新型企業(yè)；推進中俄超導(dǎo)質(zhì)子研究中心、航科量子技術(shù)研究中心等重大技術(shù)平臺建設(shè)；加快創(chuàng)業(yè)社區(qū)——“中安創(chuàng)谷”建設(shè)，新增一批國家級孵化器及眾創(chuàng)空間；大力開展“合創(chuàng)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺”；引進培育多元化科技金融服務(wù)機構(gòu)，加大對科技型中小企業(yè)資金支持；推進“廬州英才”和“江淮硅谷”人才工程，加快人才國際化、集群化發(fā)展。
（二）落實要素保障，創(chuàng)新社會管理，打造和諧高新
按照中科智城規(guī)劃完善產(chǎn)業(yè)布局，逐步拓展城市空間；結(jié)合市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開發(fā)“兩湖”周邊地下空間；完善提升供熱、公交、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施；加快“智慧高新”建設(shè)，提升城市運營管理水平；強化民生保障，調(diào)整提高低保、養(yǎng)老等民生補助標(biāo)準，重點關(guān)注弱勢群體；加快安置房建設(shè)，開展先建后拆及貨幣化補償模式試點，建設(shè)復(fù)建點200萬平方米；著力改革體制機制，積極化解各類矛盾，使發(fā)展成果惠及所有園區(qū)居民。
（三）建設(shè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展社會事業(yè)，打造美好高新
完成“兩湖、三水”生態(tài)治理工程，建成“一山兩湖”38公里綠道系統(tǒng)；加強污染源頭控制，引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)境保護主體責(zé)任；加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，加強“河長制”管理、大氣污染防治；圍繞“一山兩湖”集中建設(shè)集科技創(chuàng)新、商貿(mào)商務(wù)、生態(tài)休閑、居住生活于一體的國際化科創(chuàng)社區(qū)。加快發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育和社區(qū)教育，依托合肥加拿大國際學(xué)校，推動教育國際化發(fā)展；建成安醫(yī)附院高新分院、省婦幼保健院（西區(qū)）；完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體育設(shè)施建設(shè)，全方位提升民生公共服務(wù)水平。
