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遼陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源:未知 日期:2016-01-14 點(diǎn)擊:次
一、2015年工作總結(jié)
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
遼陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)緩步回升,財(cái)政稅收穩(wěn)步運(yùn)行,固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下滑。GDP預(yù)計(jì)完成171億元,同比持平;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成77億元,同比持平;2015年全年預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值500億元,同比下降19.8%。規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成105億元,同比下降6.8%。實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成1.53億美元;外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成1.4億美元;域外引資預(yù)計(jì)完成30億元。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元,工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入220億元。
(二)以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為核心,推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)上年已試生產(chǎn)項(xiàng)目的加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。合成催、金谷、會(huì)福項(xiàng)目已正式投產(chǎn),華興、興家、港隆、鴻港一期等項(xiàng)目正在辦理正式投產(chǎn)手續(xù)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,全力促進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),早日建成投產(chǎn)。加強(qiáng)推進(jìn)力度,全力促進(jìn)新開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。隨著一批新項(xiàng)目的入駐,芳烴基地將掀起新一輪建設(shè)高潮。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。芳烴基地8個(gè)在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前將全部投入運(yùn)營(yíng)。年初至今,華峰、法液空、遼河燃?xì)狻Ⅷ櫢鄱凇Ⅵ斡罨?個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng),奧克藥輔、國(guó)成年底前陸續(xù)建成試車,其中奧克藥輔將于12月初試車,國(guó)成熱電計(jì)劃12月底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。忠旺集團(tuán)模具、電泳、噴涂、工業(yè)鋁材庫(kù)房項(xiàng)目基礎(chǔ)已完成,預(yù)計(jì)到2015年末土建基礎(chǔ)、主結(jié)構(gòu)、地面等主體工程全部完成,力爭(zhēng)年底完成設(shè)備安裝;年產(chǎn)12萬(wàn)噸工業(yè)鋁型材項(xiàng)目廠房主體已全部完工,預(yù)計(jì)年底前開始設(shè)備安裝。蘭家的鋁材深加工成品庫(kù)項(xiàng)基本完成場(chǎng)平、通信和電力等基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(三)以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),積極籌劃項(xiàng)目,為遼陽(yáng)石化技改項(xiàng)目保駕護(hù)航
高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞遼陽(yáng)石化俄油優(yōu)化增效項(xiàng)目展開。該項(xiàng)目已完成可研,計(jì)劃投資64億元,對(duì)遼陽(yáng)石化公司現(xiàn)有裝置進(jìn)行升級(jí)改造,優(yōu)化芳烴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,遼陽(yáng)石化產(chǎn)品種類、數(shù)量發(fā)生變化,結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放。目前市發(fā)改委已對(duì)該項(xiàng)目備案,項(xiàng)目已獲中石油批復(fù)。芳烴基地因該項(xiàng)目的實(shí)施,將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展的機(jī)遇期。為全面承接該項(xiàng)目實(shí)施后的資源,積極為項(xiàng)目配套,高新區(qū)籌劃了35萬(wàn)噸/年飽和液化氣的加工利用等6個(gè)項(xiàng)目,并與遼化公司高層進(jìn)行了協(xié)商,已就支持本地企業(yè)發(fā)展、支持芳烴基本招商資源、與民營(yíng)企業(yè)開展合資合作方面取得初步共識(shí)。
(四)科技創(chuàng)新工作成效顯著
推進(jìn)高新區(qū)與中科院科技合作深入開展,落實(shí)地產(chǎn)學(xué)研合作,目前已有5家企業(yè)分別與中科院大連化物所、沈陽(yáng)金屬研究所、院過(guò)程所、化學(xué)所簽訂正式合作項(xiàng)目共5項(xiàng)。創(chuàng)建省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)區(qū),完成了科技創(chuàng)新卷試點(diǎn)相關(guān)文件的編制起草,省科技廳已正式批準(zhǔn)我區(qū)為第一批省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)區(qū)。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金扶持,共組織企業(yè)申報(bào)2015年國(guó)家火炬計(jì)劃2項(xiàng),申報(bào)征集省高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),申報(bào)省第三批重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)5項(xiàng)。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),忠旺集團(tuán)“工業(yè)鋁材檢測(cè)中心公共服務(wù)平臺(tái)”列入2015年遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目;石化機(jī)械設(shè)計(jì)制造有限公司“先進(jìn)管路材料技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”列入2015年省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施,忠旺集團(tuán)與北京有色金屬研究總院合作開展核電反應(yīng)堆用高性能鋁合金冷卻工藝管件加工技術(shù)攻關(guān),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000噸核反應(yīng)堆用鋁合金冷卻工藝管材件;奧克公司開展乙二醇丁醚醋酸酯綠色合成新技術(shù)及催化精餾技術(shù)攻關(guān),目前已完成中試裝置的工藝設(shè)計(jì),建成年產(chǎn)300噸中試生產(chǎn)裝置,并已申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利。完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),積極組織企業(yè)申報(bào)科技成果和科技獎(jiǎng)勵(lì),忠旺集團(tuán)和遼陽(yáng)石化各有一個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng);開展“企業(yè)專利清零行動(dòng)”,幫助企業(yè)解決企業(yè)在專利申請(qǐng)難題,兌現(xiàn)專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金,激發(fā)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)發(fā)明專利的積極性。
二、2016年重點(diǎn)工作
2016年,高新區(qū)將堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)健康發(fā)展作為重要任務(wù),繼續(xù)支持遼化公司、忠旺集團(tuán)健康發(fā)展,不斷尋求兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)生、外在動(dòng)力;進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升環(huán)境建設(shè)水平;大力推進(jìn)西部開發(fā),拉伸發(fā)展框架;利用高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),在謀求體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試;規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化管理服務(wù)。
(一)以建設(shè)“創(chuàng)新型特色園區(qū)”為載體,提升高新區(qū)形象。
遼陽(yáng)高新區(qū)把創(chuàng)建“創(chuàng)新型特色園區(qū)”作為努力目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建工作,遼陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)水平將得到全面提升,成為以知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素為驅(qū)動(dòng),具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的,在內(nèi)陸地區(qū)具有重大引領(lǐng)示范作用的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū),使遼陽(yáng)高新區(qū)真正成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域中樞。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
全力保障俄油加工優(yōu)化增效項(xiàng)目。高新區(qū)將密切關(guān)注該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,全力保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,并適時(shí)調(diào)整芳烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)全盤“消化吸收”該項(xiàng)目投產(chǎn)帶來(lái)的新產(chǎn)品。加快支柱產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。一是芳烴產(chǎn)業(yè)。把格瑞包裝瓦楞紙板、新晟化工磷酸異辛酯、科隆二期10萬(wàn)噸羧酸系減水劑、博鑫危廢暫存處置及無(wú)水樹脂化工助劑、福辰納米氧化鋅生物醇油項(xiàng)目、眾成環(huán)保粉煤灰綜合利用等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效作為工作重點(diǎn),同時(shí)加快等企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極引導(dǎo)贏創(chuàng)、華峰、法液空、國(guó)成熱電、奧克、科隆等28家已投產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育自主創(chuàng)新能力,挖掘內(nèi)在潛力,找準(zhǔn)內(nèi)生動(dòng)力,提高市場(chǎng)占有率和銷售規(guī)模,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)12萬(wàn)噸工業(yè)型材項(xiàng)目建設(shè),建成庫(kù)房、模具、噴涂、電泳等項(xiàng)目。全年工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)完成銷售收入240億元,同比增長(zhǎng)9.1%。
(三)以“招商選資”為重點(diǎn),提升園區(qū)知名度。
一是采取多種形式,瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的化工企業(yè)開展招商對(duì)接工作,與德國(guó)巴斯夫集團(tuán)、德國(guó)贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)、浙江榮盛集團(tuán)、溫州華峰集團(tuán)深入洽談,促成美國(guó)英維達(dá)公司與興家公司的合資合作。二是以試點(diǎn)混合所有制經(jīng)濟(jì)為抓手,與遼陽(yáng)石化公司俄油優(yōu)化增效項(xiàng)目建設(shè)同步開展招商引資工作。重點(diǎn)加大浙江榮盛集團(tuán)與遼陽(yáng)石化公司合資建設(shè)對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目上的對(duì)接服務(wù)力度,深入推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)液化空氣集團(tuán)、德國(guó)贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)與遼陽(yáng)石化公司合資合作天然氣制氫和碳4深加工等項(xiàng)目。三是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向深入包裝重點(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)方向,做好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目包裝。計(jì)劃新包裝重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),并對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝,為項(xiàng)目招商創(chuàng)造條件。
(四)以建立健全科技體系為基礎(chǔ),提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。
繼續(xù)實(shí)施科技項(xiàng)目攻關(guān)。加大各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度,繼續(xù)通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項(xiàng)目,選擇一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家省市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技專項(xiàng)資金,提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。繼續(xù)支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)(研究)中心,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力,使我區(qū)由引進(jìn)、吸收科技成果,逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變,在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。積極培育高新技術(shù)企業(yè)。認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳、咨詢與服務(wù)工作,積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。依托遼陽(yáng)市在高新區(qū)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),深化高新區(qū)企業(yè)與中科院相關(guān)院所的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,提升產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效率。
(五)以基礎(chǔ)設(shè)施投入為側(cè)重點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)承載力。
啟動(dòng)智慧型園區(qū)建設(shè)工作。組織研究論證智慧型園區(qū)建設(shè)方案,將智慧型園區(qū)建設(shè)與園區(qū)規(guī)范化管理、安全、環(huán)境監(jiān)管一體化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,整合企業(yè)資源、政府資源、社會(huì)資源,做到既注重經(jīng)濟(jì)效益,更注重社會(huì)效益,在2016年全面實(shí)施。加快污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)。要加快實(shí)施污水廠6萬(wàn)噸污水處理能力建設(shè);同時(shí),適時(shí)啟動(dòng)污水處理廠周邊安全防護(hù)距離搬遷工作,保證污水處理廠一期通過(guò)驗(yàn)收及擴(kuò)能改造項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施綠化工程,提升園區(qū)生態(tài)水平。計(jì)劃投資300萬(wàn)元,對(duì)芳烴基地內(nèi)部分重要路段、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化。完善芳烴基地公用工程。計(jì)劃投資400萬(wàn)元,根據(jù)入駐企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,適時(shí)開展公用工程的配套建設(shè)。
(六)以服務(wù)企業(yè)為根本,提升管理水平。
加大管理服務(wù)力度,切實(shí)把管理服務(wù)工作重點(diǎn)向企業(yè)需求傾斜,在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn),爭(zhēng)取政策、資金,科技、金融,產(chǎn)學(xué)研用、人才引進(jìn)等方面搞好全方位的服務(wù)。
(七)以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,提升親和力。
堅(jiān)持以人為本,加快構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的管理體制。一是轉(zhuǎn)變管理念。破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)管理理念,在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)營(yíng)造勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)干事環(huán)境。二是進(jìn)一步完善遼陽(yáng)高新區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。全面承接市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)行政審批、企業(yè)管理服務(wù)的封閉運(yùn)行。三是試行激勵(lì)政策。在遼陽(yáng)高新區(qū)試行全員“檔案封存,績(jī)效考核”的企業(yè)化管理模式。四是奉行“拿來(lái)”主義。在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要的各類人才,參與管理機(jī)構(gòu)決策、管理、建設(shè)、服務(wù)等方面的具體工作。
加快構(gòu)建靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”、“小政府、大社會(huì)”的構(gòu)想,推動(dòng)園區(qū)管理由行政型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,服務(wù)型由被動(dòng)服務(wù)向引領(lǐng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)和完善豐富的社會(huì)組織載體,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織建設(shè)。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)園區(qū)”的理念,整合園區(qū)所擁有的各種有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),為企業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目審批、資源對(duì)接、建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的全方位“保姆式”服務(wù)和各種增值服務(wù),提升園區(qū)的對(duì)外吸引力,從而獲取收益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。