劉勇:從成渝城市群看未來區域發展新格局
來源:未知 日期:2016-04-01 點擊:次
日前,國務院常務會議通過了《成渝城市群發展規劃》,強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎,以創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為支撐,建設引領西部開發開放的城市群,形成大中小城市和小城鎮協同發展格局。
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部第一研究室主任劉勇在接受本報記者采訪時表示,成渝地區是長江流域三大核心城市群之一,培育發展成渝城市群與推進西部大開發和長江經濟帶建設等重大戰略相契合,可以釋放中西部巨大內需潛力,拓展經濟增長新空間。
劉勇認為,從我國城市的空間分布來看,長三角、珠三角、京津冀是三個最發達的城市群地區。而成渝城市群現已具備較好的發展基礎,也有一定的人才優勢,在中西部呈現較好的發展勢頭。通過成渝城市群的發展,將能在長江經濟帶上更好地形成合力,推動區域經濟協同發展。但同時也需注意,整個長江流域的開發要一體化,要“一張藍圖做到底”。即,針對整個長江經濟帶,要有統一良好的頂層設計,形成合理的分工協作機制,充分發揮各個地方的優勢。
劉勇表示,城市群的建設首先要以綠色發展為重點,力求開發生態化、產業循環化、生產清潔化。其次,要走出一條新型城鎮化和農業現代化互促共進的新路子,可從兩方面著手:
一方面是“村莊變農莊”,即培育懂知識、懂市場、有科學頭腦的專業化“新型農民”。村莊讓“新型農民”進行規模經營,讓其他農民市民化。這個目標可以通過推動地票制度和農村土地集約經營兩大機制來實現。“事實上,重慶的地票制度是一個非常好的實踐。它一方面解決了城鎮化所需的土地,另一方面解決了農村發展的資金來源,帶動了農村發展。”
另一方面是“雙向流動”,即讓農民進城、城里掌握農業技術的專家入鄉,實現農業現代化;讓渴望提高收入的農民進城、愛好鄉村風光的市民入鄉,實現新型城鎮化。劉勇表示,中國未來將通過這兩個“雙向流動”,解決城鄉一體化發展問題。